陶典道：“原本我和刘大人都没想到这一层，这主意还是杨司户提出来的。城外修建民宅，他是监工，整日在城外与那些工匠们在一起，连早饭和午饭都是和工匠一起吃的。你给工人做饭的那十来天，杨司户也天天吃你做的饭。那些个工匠们吃了你做的饭，在做活时，有事没事就说上几嘴，杨司户便听进了心里。”
工匠们吃了苗兰做的饭食，有滋有味儿的，对生活越发有了盼头，干活也都更有劲儿了。
那些工匠，一部分是岷州本地的穷苦人家，大多数都是外来流民。
逃难来到岷州的流民，他们都是在家乡实在活不下去了，逼不得已才来到这里，对这里并没多少乡土情怀，也没任何归属感，加上天下大乱，他们几乎都是本着活一天算一天的念头。
没斗志、对生活没有半点热情，每天如行尸走肉般混日子，混上一顿算一顿。
刘煜、陆无机和陶典等人，他们虽然都是好官，一心一意想要救民救世，他们拉建出来的班子也都是一帮真心为了百姓做事的人，想救民于水火，但若是底层的百姓麻木不仁，没有任何斗志，他们再努力也无济于事。
每个人都想活着，然而世道太乱，他们看不到任何希望，被迫变得麻木懦弱，只能如蝼蚁般苟且地活着。
刘煜和陶典他们，也想改变这些人，希望能激起他们的斗志，点燃他们的一腔热血，可却束手无策，无能为力。
杨照业是陶典的下属，辅佐陶典处理民政之事。
对于陶典他们讨论的事情，他是完全知情的。
在城外监工时，杨照业看到那些工匠接连几日吃了苗兰做的饭菜后，精气神都不一样了，整个人容光焕发，有些性子外向的小伙，甚至还在做活时说起了玩笑。
说笑的那些人，有不少都是外来流民。他们不再沉闷，如雨过天晴般，脸上有了笑，对岷州这里也越发有了好感。
杨照业将所看所听之事，如数汇报给了陶典，然后陶典又上报给了刘煜。
停工后，刘煜召集陆无机和陶典，以及杨照业等属官，对此进行了一番商定。
恰在这时，城外一半的工人要求把两顿饭折合成钱。
于是刘煜便决定，将自己在丰禾坊东门的一间铺子给出来，让苗兰开食肆。
除此之外，刘煜还准备每逢初一十五，由府衙提供食材，让苗兰做些食物分发给那些流民。
人一旦有了盼头，有了念想，才会更有斗志。对一个地方有了热忱的爱，才会拼尽一切护住这里。
苗兰听完陶典说的话后，心里对岷州府衙这帮人越发感到钦佩。
她啪啪拍了两巴掌，由衷的赞道：“厉害，各位大人真是厉害，民女甚是钦佩。”
陶典笑了声：“不知道苗姑娘可愿意？”
苗兰还没说话，张翠玉便欣然答应：“愿意愿意，陶大人我们很愿意。哈哈哈，这天大的好事，谁能不愿意？”
“你们应了便好，下午张婶子和苗姑娘若没事，便到府衙一趟，杨司户带你们去丰禾坊看铺子。开食肆都需要置办些什么，你们尽管提。”
张翠玉感动得热泪盈眶，再三感谢。